CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1110 / 2015

Dosar nr. 1164 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a  serviciilor sociale 

Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.176 din 14.10.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a  serviciilor sociale, corelate cu modificările intervenite în materie după adoptarea Legii asistenţei sociale nr.292/2011.

2. La titlu, întrucât prin proiect se aprobă şi regulamentele – cadru de organizare şi funcţionare a  serviciilor sociale, propunem înlocuirea sintagmei” şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale” prin sintagma „precum şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a  serviciilor sociale”. 

3. La formula introductivă, pentru rigoarea redactării, sintagma  „al art.34 din  Legea asistenţei sociale nr.292/2011” trebuie redată astfel: „şi al art.34 din  Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu completările ulterioare”.

4. La art.1, pentru rigoarea redactării, propunem redarea astfel:

„Art.1. - Se aprobă Nomenclatorul serviciilor sociale  a prevăzut în anexa  care face parte din  prezenta hotărâre   precum şi regulamentele– cadru de organizare şi funcţionare a  serviciilor sociale, prevăzute în anexele 1- 4 la acest Nomenclator.”

Ca urmare, pentru unitatea redactării,  prima anexă la proiect  va fi marcată prin termenul „Anexă”.

5. La art.2 alin.(2), (3), (4) şi (5), pentru realizarea acordului gramatical corect, este necesar ca sintagma „Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social” să fie redată sub forma „Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciului social”.

Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare din proiect.

6. La art.5 lit.a), deoarece Hotărârea Guvernului nr.539/2005 după adoptarea a suferit numai intervenţii legislative de natura modificării este necesară redarea astfel:

„a) Anexele nr.1 şi 2 la Hotărârea Guvernului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a  instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.535 din 23 iunie 2005;”.

La lit.d), pentru unitatea redactării,  sintagma „Art.4  şi Anexa nr.4 din Hotărârea Guvernului nr.23/2010” din debut, trebuie redată astfel: „Articolul 4  şi anexa nr.4 din Hotărârea Guvernului nr.23/2010”.

7. La anexă, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a) la nr.crt.2 coloana a treia, este necesară eliminarea parantezelor între care este cuprinsă sintagma „(inclusiv preparare hrană caldă, după caz)”, întrucât normele de tehnică legislativă nu recomandă folosirea acestora.

Reiterăm observaţia pentru toate situaţiile similare din anexele proiectului.

8. La Regulamentul – cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social cu cazare, prezentat în  anexa nr.1 la Nomenclator, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a) la art.4 alin.(1), pentru rigoarea redactării, propunem ca trimiterea la Legea nr.292/2011 să se facă astfel: „Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările ulterioare”.

Reiterăm observaţia şi  pentru art.4 alin.(1) din regulamentele prezentate în anexele  nr.2, 3 şi  4 la Nomenclator;

b) la nota de subsol 7, recomandăm eliminarea abrevierii „etc.” scrisă după sintagma „Legii sănătăţii mintale şi protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr.487/2002”, ca inadecvată.

Reiterăm observaţia şi la nota de subsol 5 la Regulamentul – cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social la domiciliu, prezentat în anexa nr.3 la Nomenclator;

c) la art.11 alin.(1), pentru respectarea succesiunii literelor alfabetului, enumerările de la lit.t) – ff), care succed lit.s), trebuie identificate prin lit.ş) - dd).

9. La Regulamentul – cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi, prezentat în anexa nr.2 la Nomenclator, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a) la art.10 alin.(1), pentru respectarea succesiunii literelor alfabetului, enumerările de la lit.t) – ff), care succed lit.s), trebuie identificate prin lit.ş) – dd);

La alin.(2), pentru rigoarea redactării, propunem eliminarea abrevierii „etc.” din finalul lit.b) şi d), ca inadecvată;

Reiterăm această ultimă observaţie pentru toate situaţiile similare din anexele nr.3 şi 4 la Nomenclator.

10. La Regulamentul– cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social la domiciliu, prezentat în anexa nr.3 la Nomenclator, pentru respectarea succesiunii literelor alfabetului, enumerările de la lit.t) – z), care succed lit.s) din textul art.10 alin.(1), trebuie identificate prin lit.ş) – x);

11. La Regulamentul – cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social în comunitate, prezentat în anexa nr.4 la Nomenclator, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a) la nota de subsol 2 lit.f), trimiterea la O.U.G nr.162/2008 trebuie să se facă astfel:

„Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, aprobată prin Legea nr.174/2011, cu modificările şi completările ulterioare”. 

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1110/19.10.2015